BASE LEGAL
La Ley
29-2009, según enmendada, conocida como
"Ley de Alianzas Público Privadas", crea la Autoridad para las Alianzas
Público Privadas como una corporación pública del Gobierno de Puerto Rico
(AAPP), adscrita a la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de
Puerto Rico (AAFAF). La misma es responsable de implantar la política
pública sobre alianzas y de determinar las funciones, servicios o
instalaciones para las cuales se establecerán las mismas.
Tras el
paso de los Huracanes Irma y María por la Isla, mediante el Boletín
Administrativo Núm. OE-2017-65 del 23 de octubre de 2017, se crea la
Oficina Central de Recuperación y Reconstrucción de Puerto Rico (OCRR),
como una división dentro de la AAPP. Dicha Oficina tiene los siguientes
propósitos: (i.) identificar, procurar y administrar todos los recursos
estatales, federales y/o privados disponibles al Gobierno de Puerto Rico o
cualquier Entidad Gubernamental para invertir en la recuperación; (ii.)
coordinar y canalizar todos los esfuerzos y las actividades del Gobierno y
sus Entidades Gubernamentales relacionadas a la recuperación; (iii.)
financiar, ejecutar o provocar obras y proyectos de infraestructura
relacionadas a la recuperación; y (iv.) asesorar al Gobernador de Puerto
Rico y ofrecer asistencia y asesoramiento técnico a las demás Entidades
Gubernamentales en cuanto a todos los asuntos relacionados a la
recuperación. Por su parte, mediante el Boletín Administrativo Núm.
OE-2018-11 del 20 de enero de 2018, se ratifica al Director de la OCRR
como el Representante Autorizado del Gobernador ("GAR", por sus siglas en
inglés) del Gobierno de Puerto Rico ante la Agencia Federal para el manejo
de Emergencias ("FEMA", por sus siglas en inglés), y se dispone que en lo
sucesivo dicho oficial ejercerá las funciones del GAR, según establecidas
en las leyes o reglamentos aplicables, federales y estatales, luego de una
declaración de emergencia o desastre.
MISIÓN
Facilitar el
desarrollo económico y mejorar la calidad de vida en Puerto Rico, mediante
el establecimiento de alianzas entre el Gobierno y las entidades privadas
para propiciar el mejoramiento de los servicios y la innovación en la
infraestructura.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Sept./16 |
Sept./17 |
Sept./18 |
Feb./19 |
Proy. |
|
Cantidad total de puestos |
4 |
3 |
52 |
58 |
58 |
PRESUPUESTO PROPUESTO PARA EL
AÑO FISCAL 2019-2020
El Presupuesto
Propuesto permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener
una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con
el Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisión y Administración
Financiera. El Presupuesto está basado en la metodología de Presupuesto
Base Cero (PBC). Además, este año fiscal iniciamos la identificación de
los presupuestos de las agencias con las reformas de estructuras y de
enfoques de política pública denominado "Policy Based Budget" (PBB). Esto
con el fin de vincular los planes y enfoques, con su efecto sustantivo en
lograr alcanzar metas. Esto con transparencia en el rendimiento de los
recursos.
EL Presupuesto Prosupuesto tiene los recursos para
continuar la política pública del Gobierno de Puerto Rico de favorecer y
promover el establecimiento de Alianzas Público Privadas para la creación
de Proyectos Prioritarios y, entre otras cosas, fomentar el desarrollo y
mantenimiento de instalaciones de infraestructura, compartir entre el
Estado y el Contratante el riesgo que representa el desarrollo, operación
o mantenimiento de dichos proyectos, mejorar los servicios prestados y las
funciones del Gobierno, fomentar la creación de empleos, promover el
desarrollo socioeconómico y la competitividad de Puerto Rico.
Los
Otros Ingresos provienen de los cargos que impone la Autoridad por
concepto de servicios que prestan como parte de los procesos que lleva a
cabo para establecer Alianzas, conforme a su Ley orgánica. Para el próximo
Año Fiscal los recursos adicionales provenientes de un acuerdo de
entendimiento con la Autoridad de Energía Eléctrica para proyectos de
Alianzas de energía y para los esfuerzos de transformación de esa
Coporación Pública.
Los ingresos de aportaciones y subvenciones de
Fondos Federales provienen principalmente del "State Management Costs"
como parte de un acuerdo entre la Autoridad y Agencia Federal para el
manejo de Emergencias ("FEMA", por sus siglas en inglés).
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Servicio Directo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Gestión de Proyectos de Alianzas
Público-Privadas |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
168,578 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio Directo |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
168,578 |
|
Total, Servicio Directo |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
168,578 |
|
Total, Programa |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
168,578 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
1 |
16,381 |
6,593 |
13,328 |
Asignaciones Especiales |
2,267 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
0 |
0 |
0 |
155,250 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
4,673 |
0 |
Préstamos y Emisiones de
Bonos |
5,155 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
168,578 |
Total, Origen de Recursos |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
168,578 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
736 |
655 |
1,250 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
36 |
0 |
40 |
Servicios Comprados |
0 |
131 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
0 |
33 |
33 |
32 |
Servicios Profesionales |
1 |
15,380 |
4,422 |
11,396 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
48 |
1,142 |
599 |
Compra de Equipo |
0 |
12 |
6 |
6 |
Materiales y Suministros |
0 |
5 |
5 |
5 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
330 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de la RC del Fondo General |
1 |
16,381 |
6,593 |
13,328 |
|
Total de la RC del Fondo General |
1 |
16,381 |
6,593 |
13,328 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
1,313 |
0 |
0 |
0 |
Asignaciones Englobadas |
954 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de la AE del Fondo General |
2,267 |
0 |
0 |
0 |
|
Total de la AE del Fondo General |
2,267 |
0 |
0 |
0 |
|
Total del Fondo General |
2,268 |
16,381 |
6,593 |
13,328 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
591 |
0 |
554 |
15,000 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
0 |
0 |
250 |
Servicios Profesionales |
0 |
0 |
4,119 |
140,000 |
Otros Gastos Operacionales |
4,564 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de otros recursos |
5,155 |
0 |
4,673 |
155,250 |
Total, Concepto |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
168,578 |
PROGRAMA DE SERVICIO DIRECTO
Gestión de Proyectos de
Alianzas Público-Privadas
Descripción del
Programa
Evalúa la viabilidad
y conveniencia de establecer Proyectos de Alianzas Público-Privadas (APP)
y lleva a cabo los procesos competitivos de licitación para la formulación
de Contratos de Alianzas, según lo establecido en la Ley 29-2009.
Clientela
Comercios,
industrias, escuelas públicas, privadas y laicas, hospitales, agencias
gubernamentales, municipios, universidades y la comunidad en
general. |